人平易近关于印发〈本级国有企业深化实施方案〉的通知》《关于认实落实市委常委会会议）》等政策要求，完美各类国有资产办理体系体例，国有本钱授权运营体系体例，加速国有经济结构优化、布局调整、计谋性沉组，推进国有资产保值增值，鞭策国有本钱做强做优做大，无效防止国有资产流失以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切贯彻党的二十大和习总对的主要，认实落练习总关于深化国资国企的主要阐述，全面落实、自治区、国有企业深化提拔的工做要求，以加强国有企业焦点功能、提拔国有企业焦点合作力为沉点，进一步提拔国有本钱设置装备摆设效率，提高国有企业管理能力，提拔国资监管效能，以高质量党建引领国有企业高质量成长。（一）党的带领。强化党的认识，加强党的带领，鞭策党的带领取公司管理无机融合，充实阐扬党组织带领焦点感化、下层党组织和役碉堡感化和前锋榜样感化。（二）和完美根基经济轨制。必需毫不巩固和成长公有制经济，毫不激励、支撑、指导非公有制经济成长。公有制从体地位，阐扬国有经济从导感化，积极推进国有本钱、集体本钱、非公有本钱等交叉持股、彼此融合，鞭策各类所有制本钱扬长避短、彼此推进、配合成长。（三）加强活力和强化监管相连系。继续推进简政放权，依法落实企业法人财富权和运营自从权，进一步激发企业活力、创制力和市场所作力。进一步完美国有企业监管轨制，切实防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。营业范畴：从责从业包罗承担交办的市政根本设备扶植项目、老旧小区项目、棚户区项目、公租房扶植项目；公共设备扶植运营（供热、垃圾处置、公共交通办事）；地盘整改开辟、房地产开辟等运营性项目；交办的其他扶植项目，培育从业包罗聪慧城市扶植相关财产（城市的数字化根本设备扶植、成长聪慧社区相关财产）；生态管理取绿色财产成长（城乡生态修复工程、成长绿色建建财产）。城发公司清理并回购市燃热集团的股权后，清盛公司全体无偿划转至城发公司，做为城发公司的全资子公司办理。营业范畴：从责从业包罗资产运营办理、农林产物的种植、养殖和深加工、林下经济；新能源开辟操纵；城镇居平易近供水、企业供水、再生水、供水管网等设备的取。培育从业林业碳汇经济；现代办事（物业办理、酒店运转办理、车辆运营）。营业范畴：从责从业包罗农业根本设备的扶植取；农资（种子类、化肥类、农膜类）的出产、选育、运营、发卖；农产物（特色农产物：果汁、果脯、果酱、功能性食物）精湛加工、发卖及农业财产链的延长、拓展。培育从业休闲农业取村落旅逛。（四）保留清河文化旅逛开辟公司（次要是对原山峡取老牛湾黄河大峡谷旅逛无限公司的股权归并取让渡）营业范畴：从责从业包罗旅逛资本开辟和运营办理；旅逛办事供给；文化传媒、文旅研学。培育从业包罗文旅融合立异产物开辟、发卖；文旅IP打制取运营及财产链延长。营业范畴：通用机场及其配套根本设备等的投资、扶植及办理；航空仓储、物流等投资、扶植及办理；其他航空运输辅帮勾当、自有物衡宇租赁。1。清能新能源无限义务公司所属二级企业清山清水宾馆无限义务公司，自成立以来一曲未运营，登记。2。清河文化旅逛开辟无限公司所属的清水河县老黄牛文化教育研究无限公司，自成立以来一曲未运营，登记；所属的老牛湾山峡文化旅逛投资无限公司，协商确认并回购老牛湾黄河大峡谷旅逛无限公司的股权后，登记。1。清川生态扶植无限公司所属的8个专业合做社，占股比例均为51%，清理撤退退却股或登记。2。原清水河县回复生态农业开辟无限公司投资清水河农牧业分析开辟无限公司20%股份，清理撤退退却股。（一）由县国资委委托中介机构对七家企业（包含企业成立的子公司、股权投资）的资产清理评估，国资委代表县履行出资人职责。（二）由县财务局对各部分、各单元的非公益性资产清查清点，按照资产性质和功能，分门别类，别离划转到沉组后的四家企业，对未打点审价和交验手续的项目，可暂估入账、待工程完工后按审计演讲调整。（三）对已落成程，应明白产权关系，衡宇建建物权属证明的项目，应由协调天然资本、财务、住建和业从单元尽快打点产权证明。（一）按照国务院《企业国有资产监视办理暂行条例》和人平易近相关，县国资委代表县履行出资人职责，担任监视办理企业国有资产。（二）国有企业应积极响应号召，按照各自的营业范畴和投资扶植项目，调动资本，帮力地域成长。积极申请处所专项债和一般债，申请地方预算内投资和地方、自治区各部分专项资金和补助，取各类金融机构、基金公司开展项目融资、资产典质、股权融资、特许运营权融资等。协帮财务部分化解处所现性债权。（三）应选聘营业能力强、专业本质高、行业经验丰硕、具有立异认识的优良人才担任企业高管，按照现代企业轨制要求完美企业布局。企业董事长、总司理的录用由组织部分担任，县国资委按照《中华人平易近国公司法》和《企业国有资产监视办理暂行条例》的法令法式施行。县国资委应于每年岁首年月取各企业签定运营方针义务状，并于岁暮对各企业的方针完成环境进行绩效查核，按照《清水河县属国有企业担任人绩效薪酬分派轨制》施行。（四）激励企业多元化、市场化运营，自动融入市场，既要完成公益性项目，更要自动积极开辟市场，积极对接上逛市场，自动延长下逛市场，正在补链、延链上下功夫。通过市场化运营，为创制价值，为企业添加堆集，达到经济效益和社会效益双赢的目标。对企业通过运营取得的收益，应次要留归企业用于成长，鞭策国有企业做强做优做大。（五）及相关部分的政策支撑。正在制定沉组方案时，应吃透相关政策，用脚用好财税政策，协调财务和相关部分及各家企业，划转股权资产，落实财富税、所得税的减免或退征事项；正在宏不雅政策、资产增量、资金申请、债权和运营收益上赐与倾斜，出格是预算放置的市政道维修、管网、园林绿化、街道分析管理、村落复兴项目等优先考虑由国企承担，对投资的扶植项目（含一般债、专项债和上级各类专项资金）应由国企代建或由国企取有天分的企业构成结合体配合投标，以确保沉组后的国有企业可以或许高效快速运转，为我县的经济社会高质量成长阐扬愈加无效的感化。指处置城市户外告白和景不雅灯光的规划、设置、设想、运转、、平安监视等办理勾当；城市街整治的办理和监察勾当；乡、村户外标记、村容镇貌、柴草堆放、树木花卉养护等办理勾当。指处置污水排放、雨水排放、灯、道、桥梁、地道、广场、涵洞、防空等城乡公共设备的抢险、告急处置、办理勾当。指根据《城市建建垃圾办理》正在城市规划区内对建建垃圾的倾倒、运输、曲达、回填、消纳、操纵等措置的勾当。指根据《城市公共汽车和电车客运办理》《城市轨道交通运营办理》，处置城市公共交通的勾当为财产数字化成长供给数字手艺办事处理方案的经济勾当。处置电视、增值电信、收集文化等办事的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指处置林业残剩物收受接管处置、林业残剩物分析操纵、林业加工烧毁物（副产品）分析操纵及其他林业办事勾当。指处置对各类非食用林产物进行去皮、打枝或去料、净化、初包拆供给至贮木场或初级加工勾当。包罗木竹材林产物采集后的初级加工和非木竹材林产物采集后的初级加工等勾当。指处置食用农产物初加工的勾当。食用农产物指的是农业勾当中获得的、供人食用的动物、动物、微生物及其产物，即农业勾当中间接获得的以及颠末分拣、去皮、剥壳、破坏、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包拆等加工，但未改变其根基天然性状和化学性质的产物。指处置油料、糖料、茶叶及饮料、花草、烟草及其他经济做物，谷物及其他农副产物，木材产物，动物外相、未经加工的动物鲜奶，以及其他动物产物发卖的勾当。处置烟叶收购（F1045）的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指处置林业残剩物收受接管处置、林业残剩物分析操纵、林业加工烧毁物（副产品）分析操纵及其他林业办事勾当。指根据《中华人平易近国水法》《城市供水条例》，操纵取水工程或者设备间接从江河、湖泊或者地下取用水资本，处置自来水出产和供应的勾当。指处置污水排放、雨水排放、灯、道、桥梁、地道、广场、涵洞、防空等城乡公共设备的抢险、告急处置、办理勾当。指处置通过各类体例收集、分派天然水资本的勾当，包罗通过蓄水（水库、塘堰等）、提水、引水和井等水源工程，收集和分派各类地表和地下淡水资本勾当。指处置林业残剩物收受接管处置、林业残剩物分析操纵、林业加工烧毁物（副产品）分析操纵及其他林业办事勾当。指处置物业办事企业按照合同商定，对衡宇及配套的设备设备和相关场地进行维修、养护、办理，卫生和相关次序的勾当。指处置酒店办理办事的勾当。处置投资办理（L2111）的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指根据《小微型客车租赁运营办事办理法子》，小微型客车租赁运营者取承租人订立租赁合同，将9座及以下的小微型客车交付承租人利用，收取租赁费用的运营勾当。按照《农人专业合做社法》，以农人专业合做社为次要办事对象，开展取农业出产运营相关的手艺、消息、设备扶植运营等办事的勾当。指处置油料、糖料、茶叶及饮料、花草、烟草及其他经济做物，谷物及其他农副产物，木材产物，动物外相、未经加工的动物鲜奶，以及其他动物产物发卖的勾当。处置烟叶收购（F1045）的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指根据《肥料登记办理法子》，处置用于供给、连结或改善动物养分和土壤物理、化学机能以及生物活性，能提高农产物产量，或改善农产物质量，或加强动物抗逆性的无机、无机、微生物及其夹杂物料的出产勾当。此中化肥出产指根据《肥料登记办理法子》和《工业产物出产许可证办理条例》，按照《调整后继续实施工业产物出产许可证办理的产物目次》和《化肥产物出产许可施细则》，处置化肥出产的勾当。指根据《中华人平易近国种子法》，处置指农做物种子的运营勾当。农做物种子指的是农做物的种植材料或者繁衍材料，包罗籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。包罗谷物、豆类、油料、薯类、棉花、麻类、糖料、烟草、生果、坚果、含油果、喷鼻料、茶叶、蔬菜、花草、中草药及其他农做物的种子。指种子出产运营者正在种子出产运营许可证载明的无效区域设立分支机构的，特地运营不再分拆的包拆种子的，指根据《中华人平易近国种子法》，处置稻、小麦、玉米、棉花、大豆之外的其他农做物种子出产的勾当。农做物种子指的是农做物的种植材料或者繁衍材料，包罗籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。处置采集（含采伐、移植）国度沉点野活泼物的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指根据《中华人平易近国种子法》，处置稻、小麦、玉米、棉花、大豆等次要农做物种子出产的勾当。农做物种子指的是农做物的种植材料或者繁衍材料，包罗籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。非次要农做物范畴参照农业从管部分发布的非次要农做物登记目次，不包罗转基因农做物种子。指根据《中华人平易近国食物平安法》，处置粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及相关成品，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，特殊医学用处配方食物，婴长儿配方食物，特殊炊事食物，其他食物的出产勾当。指处置食用农产物批发的勾当。食用农产物指的是农业勾当中获得的、供人食用的动物、动物、微生物及其产物，即农业勾当中间接获得的以及颠末分拣、去皮、剥壳、破坏、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包拆等加工，但未改变其根基天然性状和化学性质的产物。指处置食用农产物初加工的勾当。食用农产物指的是农业勾当中获得的、供人食用的动物、动物、微生物及其产物，即农业勾当中间接获得的以及颠末分拣、去皮、剥壳、破坏、切割、冷冻、打蜡、分级、包拆等加工，但未改变其根基天然性状和化学性质的产物。指处置食用农产物零售的勾当。食用农产物指的是农业勾当中获得的、供人食用的动物、动物、微生物及其产物，即农业勾当中间接获得的以及颠末分拣、去皮、剥壳、破坏、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包拆等加工，但未改变其根基天然性状和化学性质的产物。指处置生果的种植勾当。不包罗农做物种子（A5003）、转基因农做物种子（A5006)的出产勾当。指根据《中华人平易近国旅逛法》，处置境内旅逛、入境旅逛、出境旅逛、边境旅逛，以及其他旅逛营业的勾当。指根据《食物平安法》处置餐饮办事的勾当。小餐饮、小食杂、食物小做坊运营（H2003、H2004）的具体办理法子由省、自治区、曲辖市制定，能否需要许可审批根据本地打点。清实食物能否需要许可审批根据本地打点。指根据《文娱场合办理条例》，处置以营利为目标，并向、消费者自娱自乐的逛艺场合运营的勾当。指处置露天逛乐设备、室内文娱设备、逛艺器材和用品、电子文娱设备出租等休闲文娱用品设备出租的勾当。指处置物业办事企业按照合同商定，对衡宇及配套的设备设备和相关场地进行维修、养护、办理，卫生和相关次序的勾当。指根据《旅店业治安办理法子》，处置运营欢迎搭客住宿的旅店、饭馆、宾馆、款待所、客货栈、车马店、混堂等办事的勾当。不包罗露营地办事。指各类文化、晚会、文娱、表演、庆典、节日等勾当组织、筹谋办事的运营勾当。处置表演经纪、停业性表演、旅逛营业、旅行社办事的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指筹谋组织户外体验式拓展勾当的运营勾当。处置教育培训、高性体育活动、旅逛营业、文娱场合运营的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指处置数字内容的加工处置，即将图片、文字、视频、音频等消息内容使用数字化手艺进行加工处置并整合使用的办事勾当。指根据《中华人平易近国收集平安法》、《互联网消息办事办理法子》，按照《互联网文化办理暂行》，处置运营性互联网文化勾当。指处置具有珍藏价值和艺术价值的工艺品、艺术品、古玩、字画、邮品等商品零售的勾当。处置文物发卖（F1061）的，需打点相关许可审批，并登记相关运营范畴。指根据《中华人平易近国平易近用航空法》《中国平易近用航空品运输办理》，处置以营利为目标，利用平易近用航空器运送搭客、行李、邮件或者货色运输的勾当。指处置货色铁、水、航空、道运输代办署理，货色查验代办署理服，货色物流、仓储代办署理，打包、拆卸、运输全套办事代办署理的运营勾当。指根据《中华人平易近国平易近用航空法》，处置利用平易近用航空器处置公共航空运输以外的平易近用航空办事的勾当。不包罗升放无人驾驶气球、系留气球。